Spriedums de Latvijas Republikas Satversmes tiesa Nr. 2003-16-05 de 09 de Marzo de 2004

Spriedums

Latvijas Republikas vārdā

Rīgā 2004.gada 9.martā

Lietā Nr.2003-16-05

Latvijas Republikas Satversmes tiesa šādā sastāvā: tiesas sēdes priekšsēdētājs Aivars Endziņš, tiesneši Ilma Čepāne, Romāns Apsītis, Juris Jelāgins, Gunārs Kūtris un Andrejs Lepse,

ar tiesas sēdes sekretāru Oskaru Garkāju,

piedaloties pieteikuma iesniedzēja – Jūrmalas pilsētas domes – pilnvarotajai pārstāvei Valentīnai Elksnei, zvērinātam advokātam Viktoram Tihonovam

un amatpersonas, kas izdevusi apstrīdēto aktu, – reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra – pilnvarotajam pārstāvim Artim Stuckam,

pamatojoties uz Latvijas Republikas Satversmes 85.pantu, Satversmes tiesas likuma 16.panta 5.punktu, 17.panta pirmās daļas 7.punktu un 19.pantu,

Rīgā 2004.gada 10. un 11.februārī atklātā tiesas sēdē izskatīja lietu

„Par reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra 2003.gada 27.maijā pieņemtā rīkojuma Nr.2-02/57 „Par Jūrmalas pilsētas domes 24.10.2001. saistošo noteikumu Nr.17 „Par detālo plānojumu Jūrmalā, teritorijai starp Bulduru prospektu, Rotas ielu, 23. un 25.līnijām” darbības apturēšanu”, 2003.gada 2.jūnijā pieņemto rīkojumu Nr.2-02/60 „Par Jūrmalas pilsētas domes 09.10.2002. saistošo noteikumu Nr.10 „Par detālā plānojuma apstiprināšanu Jūrmalā, sabiedriskajam centram Vaivaros” darbības apturēšanu” un Nr.2-02/62 „Par Jūrmalas pilsētas domes 07.11.2001. saistošo noteikumu Nr.18 „Par detālā plānojuma apstiprināšanu Jūrmalā, zemesgabalam Bulduri 1001” darbības apturēšanu” atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1.pantam”.

Konstatējošā daļa

Jūrmalas pilsētas dome 2001.gada 24.oktobrī pieņēma saistošos noteikumus Nr.17 „Par detālo plānojumu Jūrmalā, teritorijai starp Bulduru prospektu, Rotas ielu, 23. un 25.līnijām” (turpmāk – domes noteikumi Nr.17), 2001.gada 7.novembrī saistošos noteikumus Nr.18 „Par detālā plānojuma apstiprināšanu Jūrmalā, zemesgabalam Bulduri 1001” (turpmāk – domes noteikumi Nr.18) un 2002.gada 9.oktobrī saistošos noteikumus Nr.10 „Par detālā plānojuma apstiprināšanu Jūrmalā, sabiedriskajam centram Vaivaros” (turpmāk – domes noteikumi Nr.10).

2003.gada februārī vairāki Saeimas deputāti, arī Leopolds Ozoliņš, Jānis Strazdiņš, Pēteris Kalniņš, Indulis Emsis, Andris Bērziņš un Augusts Brigmanis, vērsās Ģenerālprokuratūrā, lūdzot izvērtēt atsevišķu Jūrmalā esošu zemesgabalu atsavināšanas un iznomāšanas likumību. Deputāti citastarp norādīja, ka Jūrmalas pilsētas dome nav ievērojusi Aizsargjoslu likuma 36.panta prasības, proti, pieļāvusi Baltijas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslā valstij piederošu zemesgabalu atsavināšanu, nepieprasot Ministru kabineta (turpmāk – MK) lēmumu. Deputāti arī pauda viedokli, ka šo teritoriju detālplānojumu izstrādē netika ņemts vērā sabiedrības viedoklis (sk.: Latvijas Vēstnesis, 2003.gada 13.februāris, Nr.24).

Veicot pārbaudi, Ģenerālprokuratūras Personu un valsts tiesību aizsardzības departamenta prokurors Guntis Akmeņkalns konstatēja, ka vairāki detālplānojumi ne tikai neatbilst spēkā esošajam Jūrmalas pilsētas attīstības plānam (Ģenerālplānam) (turpmāk – Ģenerālplāns), bet arī nav tikuši izstrādāti atbilstoši MK 2000.gada 5.decembra noteikumiem Nr.423 „Noteikumi par teritorijas plānojumiem” (turpmāk – noteikumi Nr.423).

2003.gada 24.aprīlī G.Akmeņkalns Prokuratūras likuma 20.panta kārtībā iesniedza iesniegumu Jūrmalas pilsētas domei. Tajā tika pieprasīts atcelt kā nelikumīgus domes noteikumus Nr.18 un domes noteikumus Nr.10. Tajā pašā dienā viņš reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministram nosūtīja vēstuli, kurā lūdza apsvērt iespēju izmantot likuma „Par pašvaldībām” 49.pantā noteikto iespēju un apturēt iesniegumā minētos saistošos noteikumus.

Jūrmalas pilsētas dome 2003.gada 29.aprīļa atbildes vēstulē G.Akmeņkalnam norādīja, ka iesniegumā minētais neatbilst patiesībai, proti, Jūrmalas pilsētas dome neesot pārkāpusi noteikumus Nr.423, un lūdza prokuroru atkārtoti izvērtēt 2003.gada 24.aprīļa iesniegumā minētās prasības.

2003.gada 27.maijā reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs izdeva rīkojumu Nr.2-02/57 „Par Jūrmalas pilsētas domes 24.10.2001. saistošo noteikumu Nr.17 „Par detālo plānojumu Jūrmalā, teritorijai starp Bulduru prospektu, Rotas ielu, 23. un 25.līnijām” darbības apturēšanu” (turpmāk – rīkojums Nr.2-02/57). Rīkojumā norādīts, ka Jūrmalas pilsētas domes 2000.gada 3.februārī pieņemtais ...

If you are already a vLex customer, Access Here