Рассмотрено of Конституционный суд Латвийской, of November 23, 2006

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Рига, 23 ноября 2006 года

по делу № 2006-03-0106

 

Конституционный суд Латвийской Республики в следующем составе: председатель судебного заседания Айварс Эндзиньш, судьи Юрис Елагинс, Романс Апситис, Айя Бранта, Гунарс Кутрис и Андрейс Лепсе,

на основании статьи 85 Конституции Латвийской Республики и пунктов 1 и 6 статьи 16, пункта 3 части первой статьи 17 и статьи 28.1  закона О Конституционном суде,

по заявлению двадцати депутатов 8 Саэйма - Валерия Агешина, Андрея Алексеева, Александра Барташевича, Мартьяна Бекасова, Владимира Бузаева, Бориса Цилевича, Олега Денисова, Сергея Федорова, Александра Голубова, Яниса Юрканса, Николая Кабанова, Андрея Клементьева, Виталия Орлова, Якова Плинера, Ивана Рыбакова, Юриса Соколовского, Игоря Соловьева, Андрея Толмачева, Яниса Урбановича и Алексея Видавского -

24 октября 2006 года на судебном заседании в письменном процессе рассмотрел дело

"О соответствии слов "или другими атрибутами" и "а также устно высказанные отдельные призывы, лозунги или обращения" части четвертой статьи 1, части первой статьи 9, слов "блюстителей порядка" пункта 1 части третьей статьи 12, слов "и пешеходов" части второй статьи 13, второго предложения части шестой статьи 14, слов "не ранее 10 дней и" части четвертой статьи 15, статьи 16 и части четвертой статьи 18 закона "О собраниях, шествиях и пикетах" статье 103 Конституции Латвийской Республики, статье 11 Европейской конвенции О правах человека и защите основных свобод и статье 21 Международного пакта о гражданских и политических правах".

 

Констатирующая часть

 

1. 16 января 1997 года Саэйма принял закон "О собраниях, шествиях и пикетах" (далее - Закон о собраниях). 10 апреля 2003 года, 18 марта 2004 года и 2 ноября 2005 года в него были внесены изменения. Статьи закона, в которые включены оспариваемые нормы, в настоящее время имеют силу в следующей редакции:

1.1. Часть четвертая статьи 1 Закона о собраниях определяет: "Пикет это мероприятие, во время которого один или несколько человек в публичном месте с плакатами, лозунгами или транспарантами, или другими атрибутами выражают какие-то идеи и мнения, но в процессе которого не произносятся речи, а также устно высказываются отдельные призывы, лозунги или обращения."

1.2. Часть первая статьи 9 закона предусматривает, что "собрания, пикеты и шестия запрещается проводить ближе 50 метров от зданий резиденции Президента государства, Саэйма, Кабинета министров, дум (советов) самоуправлений, судов, прокуратуры, полиции, мест заключения и зданий дипломатических и консульских представительств иностранных государств. Для проведения собраний и пикетов вблизи таких зданий соответствующие институции, за исключением дипломатических и консульских представительств, могут предоставить особые места и ближе 50 метров."

1.3. Часть третья статьи 12 определяет: "К заявлению прилагают:

копии тех договоров, которые устроитель мероприятия заключил с блюстителями порядка, лицами, ответственными за общественный порядок и безопасность во время мероприятия (предьявив оригиналы);

письменное согласие владельца или управляющего местом проведения мероприятия на его проведение, если он не является организатором мероприятия и мероприятие не проводится на земле, находящейся в его частной собственности, или на земельных участках, находящихся в частной собственности или частном пользовании."

1.4. Часть вторая статьи 13 закона определяет: "Заявление подается в любом случае, если собрание, шествие или пикет препятствуют движению транспорта и пешеходов."

1.5. Часть шестая статьи 14 закона предусматривает: "Если планируемое количество участников мероприятия превышает сотню, на каждые сто участников отводится не менее двух блюстителей порядка. Если из компетентных учреждений получена информация, что имеется угроза для спокойного и организованного проведения мероприятия, соответствующее местное самоуправление может потребовать, чтобы устроитель обеспечил не менее четырех блюстителей порядка на каждые сто участников."

1.6. Часть четвертая статьи 15 закона определяет: "После того, как должностное лицо самоуправления рассмотрело заявление о проведении собрания, шествия или пикета, то не ранее 10 дней и не позднее 48 часов до начала мероприятия выполняется одно из следующих действий:

выдается справка, удостоверяющая, что у самоуправления не имеется возражений против проведения мероприятия;

выдается справка, удостоверяющая, что у самоуправления не имеется возражений против проведения мероприятия с определением ограничений на проведение мероприятия;

выдается мотивированный отказ."

1.7. В свою очередь, статья 16 предусматривает: "Проведение мероприятия не допускается, если устроителю не выдана справка, удостоверяющая, что у самоуправления не имеется возражений против проведения мероприятия."

1.8. Часть четвертая статьи 18 закона определяет: "У руководителя мероприятия при себе должна быть выданная должностным лицом самоуправления справка, удостоверя...

If you are already a vLex customer, Access Here